يصدر الاتحاد الدولي للمهندسين الاستشاريين (FIDIC) عدة نماذج قياسية للعقود. يتناول هذا المقال النموذجين اللذين يصادفهما المقاولون في أغلب الأحيان في أعمال المباني والأعمال المدنية. وهو عرض عملي وليس استشارة قانونية؛ فالمستندات التعاقدية الفعلية ومحاميك هما من يحدد ما ينطبق على مشروعك.
ما الفرق بين كتاب FIDIC الأحمر والأصفر؟
الفرق الرئيسي هو من يتحمل مسؤولية التصميم.
| السؤال | الكتاب الأحمر (الإنشاءات) | الكتاب الأصفر (المنشآت والتصميم والبناء) |
|---|---|---|
| من يتولى التصميم؟ | صاحب العمل، عادةً عبر مهندس أو استشاري | المقاول، وفق متطلبات صاحب العمل |
| أساس التسعير المعتاد | القياس مقابل جدول الكميات | مبلغ إجمالي مقطوع، غالبًا مع جدول دفعات |
| أين تقع مخاطر التصميم؟ | في الغالب على صاحب العمل | في الغالب على المقاول |
| من يدير العقد؟ | المهندس | المهندس |
| على أي أساس يسعّر المقاول؟ | المخططات والمواصفات وجدول الكميات | متطلبات صاحب العمل |
هذه هي الأنماط العامة. فنماذج FIDIC قوالب، ويمكن للشروط الخاصة أن تغيّر أي بند من هذه البنود تقريبًا.
أي النموذجين ينطبق على مشروعي؟
انظر إلى اتفاقية العقد وشروط العقد، لا إلى وصف المشروع. فأصحاب العمل يسمّون العقد أحيانًا «FIDIC» وهو في الحقيقة مستند خاص يستعير لغة FIDIC، أو نموذج FIDIC معدَّل بكثافة. تحقّق من أربعة أمور:
- النموذج المذكور في الاتفاقية (الإنشاءات أو المنشآت والتصميم والبناء).
- الإصدار، لأن الطبعة الأولى لعام 1999 والطبعة الثانية لعام 2017 متداولتان معًا، وتختلفان في الصياغة وإجراءات الإخطار والمطالبات.
- الشروط الخاصة، وهي تتقدّم على الشروط العامة عند التعارض.
- ترتيب أسبقية مستندات العقد.
كثيرًا ما تعدّل العقود الخليجية النص القياسي، ومن ذلك مدد الإخطار الملزمة وتوقيت الدفع والغرامات التأخيرية والإنهاء. اعتبر النص المعدَّل هو العقد.
كيف يعمل التسعير في كل نموذج؟
في عقد الكتاب الأحمر يُدفع للمقاول عادةً على أساس إعادة القياس. يتضمن جدول الكميات كميات تقديرية، وتُقاس الأعمال المنفَّذة، ويعكس طلب الدفع ما أُنجز فعلًا. لذلك يصبح القياس الدقيق وجدول كميات سليم محورين أساسيين للتدفق النقدي.
أما في عقد الكتاب الأصفر فيكون السعر عادةً مبلغًا إجماليًا مقطوعًا. ويرتبط الدفع بجدول أو بمعالم، فتزداد أهمية أدلة الإنجاز على الكميات المُعاد قياسها. وفي الحالتين يحدد العقد طريقة اعتماد الدفعات المرحلية؛ راجع نظرتنا العامة على اعتماد الدفعات في الإمارات.
أين تقع المخاطر، وما الذي يتغير على المقاول؟
عمومًا، يبني مقاول الكتاب الأحمر ما هو مرسوم، ويكون محميًا عندما يكون تصميم صاحب العمل خاطئًا أو يتغير، وذلك عادةً عبر أمر تغيير. أما مقاول الكتاب الأصفر فيقبل المسؤولية عن تصميم يحقق متطلبات صاحب العمل، فقد تتحول الأخطاء أو الثغرات في تلك المتطلبات وظروف التربة والتنسيق إلى تكلفة على المقاول ما لم تنص الشروط الخاصة على خلاف ذلك.
ولهذا آثار عملية:
- الكتاب الأحمر: تتبّع التعليمات التي تغيّر النطاق المرسوم، وسجّلها فورًا بصفتها أوامر تغيير.
- الكتاب الأصفر: راجع متطلبات صاحب العمل بعناية قبل تقديم العطاء، ودوّن الافتراضات والاستيضاحات، وأدِر تطوير التصميم والموافقات بوصفهما مسارًا أساسيًا من مسارات العمل.
ما الذي ينبغي أن يتابعه المقاول في النموذجين؟
تضع نماذج FIDIC القياسية على المقاول مسؤولية توجيه الإخطارات وحفظ السجلات. وأيًا كان النموذج، أبقِ هذه البنود منظمة:
- الإخطارات. التواريخ والبند المستند إليه وإثبات التسليم. تتضمن الطبعة الأولى لعام 1999 نص مطالبات معروفًا في البند الفرعي 20.1 يشترط الإخطار؛ أما طبعة 2017 فقد أعادت تنظيم إجراءات المطالبات والنزاعات وتوسعت فيها. تحقّق من المهل الدقيقة في نسختك المعدَّلة.
- التعليمات والتغييرات. التعليمات الكتابية وأساس التقييم وحالة الاعتماد.
- الوقت. تحديثات البرنامج الزمني وأحداث التأخير وأدلة تمديد المدة. يمكن أن تساعد حاسبة تمديد المدة في تنظيم حدث التأخير؛ لكنها لا تغني عن التحليل التعاقدي.
- المدفوعات. الطلبات والشهادات والاحتجازات وتواريخ الدفع التي يشترطها العقد.
- التعرض للغرامات التأخيرية. افهم النسبة والحد الأقصى في عقدك. راجع مدخل القاموس عن الغرامات التأخيرية.
مزيد من التفاصيل عن تفادي النزاعات في المطالبات الإنشائية ومنع النزاعات.
كيف تساعد البرمجيات في إدارة عقود FIDIC؟
العقد لا يهتم بكيفية حفظك للسجلات، بل بقدرتك على إثباتها. تساعدك المنصة بجمع التعليمات وأوامر التغيير وطلبات المعلومات والتسليمات وطلبات الدفع في مكان واحد مع التواريخ والاعتمادات. في أركان، تُسجَّل بنود التغيير وتُوجَّه للاعتماد في وحدة أوامر التغيير، وتوضح صفحة أركان للمقاولين كيف تتكامل الوحدات مع سير عمل المقاول. أركان لا تفسّر عقدك ولا تقدّم استشارة قانونية. ولرؤيتها بما يناسب سير عملك، احجز عرضًا تجريبيًا.